2026年第三季度(夏季)防汛抗旱应急工作方案
当前,我国已全面进入主汛期。据气象部门预测,2026年第三季度全国气候状况总体偏差,极端天气气候事件偏多,区域性暴雨洪涝和阶段性干旱可能较重,防汛抗旱形势复杂严峻。为深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神,以及国家防总、应急管理部关于做好2026年防汛抗旱工作的系列部署要求,坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,特制定本工作方案,旨在全面压实责任、细化措施,确保人民群众生命财产安全,保障经济社会平稳运行。
一、健全指挥体系,压实层级责任
防汛抗旱工作成败,核心在指挥,关键在责任。必须构建起统一指挥、权责一致、权威高效的应急指挥体系,将责任链条拧紧压实到每一个环节、每一个岗位。
(一)调整充实指挥机构,明确职责分工
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》以及上级有关文件精神,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)成员单位需进行动态调整和充实。由市委、市政府主要负责同志共同担任指挥长,对全市防汛抗旱工作负总责。市防指办公室(设在市应急管理局)负责具体统筹协调。各成员单位,包括水利、应急、气象、自然资源、住建、交通、公安、发改、财政、民政、卫健、农业农村、工信、宣传、教育、文旅、消防救援、武警部队、电力、通信等共计32个部门,需在7月10日前向市防指办公室报送本单位防汛抗旱工作职责细化方案。市防指办公室汇总审核后,形成《2026年市防汛抗旱指挥部成员单位职责分工清单》,于7月15日前以市防指正式文件印发至各成员单位及各县(市、区)防指。该清单将明确各单位在监测预警、工程调度、抢险救援、转移安置、物资保障、灾情统计、宣传引导等各环节的具体任务和协同要求,确保事有人管、责有人担。
(二)严格落实行政首长负责制,逐级签订责任书
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