在全市镇(街道)履职事项清单工作推进会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全市镇(街道)履职事项清单工作推进会议,主要任务是深入贯彻中央、省委、市委关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的决策部署,传达学习上级最新文件精神,通报前一阶段清单应用过程中暴露的典型问题,安排部署当前和今后一个时期清单应用各项工作。参加会议的有各区委编办负责同志和相关科室负责同志。刚才,XX 区、XX 区、XX 县作了很好的交流发言,介绍了各自在清单应用中的探索实践,听了以后很受启发。下面,围绕进一步统一思想、压实责任、推动清单落地见效,我讲三个方面的意见。
一、深刻认识用好履职事项清单的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来
全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单,是党中央从战略和全局高度作出的重大制度安排。2024 年,中办、国办印发《关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的意见》,为厘清基层权责边界、提升治理效能提供了根本遵循。两年来,全市上下扎实推进清单编制工作,基本形成了 “本属职责事项清单、配合事项清单、上级部门收回事项清单” 三张清单体系,进入全面应用、深化落实的新阶段。但从通报的典型问题看,清单 “编而不用”“用而不严”“严而不久” 的现象依然存在,一些深层次矛盾和堵点尚未完全打通。我们必须站在政治和全局的高度,进一步深化对用好履职事项清单极端重要性的认识。
第一,用好履职事项清单是整治形式主义为基层减负的硬实招。近年来,中央和省委反复强调要为基层减负,坚决纠治文山会海、督查考核过多等问题,根源之一,就是职责边界模糊、任务随意下放、责任无序转嫁。清单把镇街该干什么、不该干什么、配合干什么写得清清楚楚,等于给基层划出了一道 “硬杠杠”。把清单真正用起来,就能从制度上堵住上级部门随意向基层派任务的口子,从源头上减少不必要的督查考核和报表材料,让基层干部从 “责任无限大、权力无限小” 的困境中解脱出来,腾出更多时间和精力服务群众、推动发展。这不仅是减负,更是对基层干部的关心爱护,是对基层干事创业环境的系统性优化。
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