关于加强社区党建工作的实践与思考

随着经济社会的不断发展，城市管理重心下移、社区规模不断扩张，城市社区人员

利益诉求日益复杂化，社会组织类别日益多元化，党员群众活动方式日益多样化,单纯按

地域设置党组织的模式已经不能有效发挥基层组织的作用，创新社区党组织设置模式已

成为新时期增强基层组织凝聚力和战斗力、加强社区建设管理、构建和谐社区的必然要

求。近年来，**县针对社区党员结构复杂分散、兴趣爱好差异大、党员活动难开展等实

际问题，按照“志同道合、凝聚人心、提升成效、促进和谐”的标准和“有利于组织群众参

加社会活动，有利于开展社区教育，有利于党员为社区服务”的要求，把行业、特长、兴

趣、技能和需求相近的党员划分在一起，探索建立社区功能型党组织，寓教育于活动，

寓管理于服务，尊重了党员的各项民主权利，党员的积极性、创造性得到了充分发挥，

有效激发了社区党建工作的内动力。

一、做法及成效

1.创新分类设置，提升党组织凝聚力。按照区域相邻、行业相近、需求相似和贴近

群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责的原则，深入开展调查摸底，全面掌握辖区内

住宅小区、楼群院落内各类群众组织基本情况，以个性特色为纽带把党员组织在一起，

分类建立各类组织和党员个人的信息台账，为组织设置打好基础。在此基础上，根据工

作实际和党员意愿进行资源整合，采取单建、联建等方式，把行业、特长、兴趣、技能

和需求相近的党员凝聚、组织在一起，成立党支部，实现了党员参加组织生活与发挥作

用的有机统一。目前，全县已建立创业带动型、服务社会型、维护稳定型、健身娱乐型

、交流提升型等各类功能型党支部26个，功能型党小组123个，吸纳党员800多名。

2.健全运行机制，聚集党组织向心力。制订完善了功能型党组织运行管理的各类规

章制度，对党组织和党员开展活动、发挥作用情况等作出了明确规定，突出功能型党组

织专业化、特色化的特点，发挥党员各自优势，带动和吸收具有相同特长的居民群众参

与到党组织开展的各类活动中，提高了党组织的向心力和社区党员的党性观念、宗旨意

识。一是全面推行承诺制。根据各功能型党组织的功能定位和党员的实际情况，引导各

功能型党组织和党员向广大群众和社会各界进行公开承诺，充分发挥各功能型党组织的

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