关于新形势下加强农村基层党组织规范化建设的思考和建议

XXX街道党工委

农村基层党组织是党在农村工作和战斗力的基础，是扎实推进农村各项工作的战斗堡垒。大力推进农村党组织规范化建设，对于规范权力运行、维护民主权利，提高决策和服务水平，持续推动农村健康发展具有重要作用。近期，XXX街道党工委对辖区农村党组织规范化建设情况进行了深入调研，查找出制约规范化建设的因素，并提出对策建议。

一、基本情况

XXX街道办事处下辖XX个行政村，面积约10平方公里，常驻人口15000余人。街道党工委有13个党支部，其中农村党支部8个、非公组织党支部4个、街道机关党支部1个；党员共计574人，其中农村党员470人，占街道党员总人数的81.9%，是典型的城郊农村办事处。

二、存在的问题

近期，我省各级纪检监察机关严查发生在群众身边的腐败问题，在省内17市中，批量“晒”出了89起“小官腐败”案，其中67起案件的“主角”是村官。此外，在农村日常工作中，队伍建设、权力监管、制度执行等方面，还存在一些不足，党组织建设中的诸多问题不容忽视。主要有：

一是部分农村党支部的领导核心作用有待提高。部分村对党支部成员的分工设置不够具体明确，支部书记履行党建第一责任人职责，担当表率的作用有待加强，个别成员对承担职责、履职程序及工作进展等情况存在模糊认识。年轻人大多外出打工，对村庄建设和村级事务关注较少，导致班子整体年龄结构老化，学历较低，缺乏干事创业的闯劲，领群众发展经济的办法不多。村集体经济收入过多依赖于房屋开发、土地租赁，缺少可持续发展项目，影响工作开展和村庄发展。在个别村庄，以政代党，以官代民的现象还偶有存在。

二是各村党员活动阵地场所建设存在差异化。由于受到村庄经济发展水平、建设发展规划、历史遗留因素等方面的制约，街道各村党员群众活动中心在硬件配备和功能发挥上存在一定的差异，个别村的党员群众活动中心设施配备不足，功能发挥不够，还没有真正成为本村开展组织生活、组织党员教育培训、保障党员群众行使民主权利的“主阵地”。

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