白龙江畔创业潮——XX市创业工作综述

陇蜀江南秀，创业逐梦行。创业是稳就业、促增收的重要渠道，也为乡村振兴和区域发展注入持续动能。近年来，全市人社部门深入学习贯彻总书记关于高质量充分就业的重要论述，认真落实省市创业工作部署，围绕优化服务这一主线，统筹政策供给、平台孵化、人才培育、典型示范四维协同发力， 推动创业环境持续改善，创业活力稳步释放。

一组数据记录了我市创业的坚实步履：“十四五”期间，全市新增城镇就业7.6万人，累计发放创业担保贷款12.71亿元；2025年全市市场主体突破20万户，连续五年年均新增超2万户，总量稳居全省第四；电商经营主体逾1.4万户， 线上累计销售额达576亿元。创业带动就业的效应逐步显现，一幅以创业惠及民生的图景正在XX大地铺展开来。

一、政策精准落地，夯实创业支撑

完备的政策体系是创业工作稳步推进的基础。近年来，我市坚持系统谋划、精准落实、直达快享，逐步构建起覆盖创业筹备、经营成长和转型升级全过程的扶持框架。

制定印发《XX市促进高质量充分就业重点任务清单》《XX市未就业高校毕业生等青年就业创业提质行动实施方案》，统筹实施创业扶持、技能提升等十大专项行动；多部门协同出台《XX市支持新就业形态发展一揽子政策措施》，将直播电商、网约配送等新兴职业纳入紧缺技能培训目录，围绕创业扶持、劳动保障等内容细化30条务实举措，政策供给持续走向系统化。

创业担保贷款机制持续优化。个人创业最高可申请30万元贴息贷款，小微企业贷款额度提高至400万元，财政按实际承担利率的50%给予贴息补助。2025年至今，累计为176家个体工商户和小微企业发放贷款1.7亿元，直接带动就业1100余人。同步推出的“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”等专属金融产品，进一步降低了创业融资门槛，为市场主体减轻了资金压力。

对吸纳就业成效突出的初创企业，给予3万至15万元项目扶持资金；返乡入乡人员首次创办小微实体、稳定经营满一年，可申领5000元一次性创业补贴； 省级、市级创业孵化载体分别获得60万元、20万元建设补助。这些措施将补贴红利直达基层，有效降低了初创成本，激发了创业者的内生动力。

二、平台逐步完善，集聚创业资源

孵化载体是创业服务的重要依托。我市坚持分层布局、特色培育和品牌塑造同步推进，推动创业孵化平台从单一的场地供给向综合服务升级。

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