在 XX 区全区党建引领互助养老改革工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区党建引领互助养老改革工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于积极应对人口老龄化的系列决策部署，总结前期我区互助养老改革的探索经验，分析当前面临的形势与挑战，并对下一步深化改革工作进行全面部署。刚才，几个街道和村居的负责同志作了很好的交流发言，听了很受启发。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，深刻把握党建引领互助养老改革的时代内涵与现实紧迫性

人口老龄化是社会发展的客观趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。如何让数量日益庞大的老年群体，特别是高龄、独居、失能的老人，都能享有幸福美满的晚年，既是关系千家万户的民生福祉问题，更是检验我们党执政能力和宗旨意识的重大政治问题。XX 区作为经济社会发展的前沿阵地，人口老龄化程度也日益加深。根据最新统计数据，截至 2026 年初，我区 60 岁及以上常住人口占比已接近 38%，其中 80 岁以上高龄老人占老年人口总数的比重超过 17%，独居和纯老家庭老年人总数持续增长，已成为我们必须正视并积极应对的重大社会课题。传统的家庭养老功能弱化，单纯依靠市场化机构养老又面临成本高、覆盖面窄等问题，迫切需要我们探索一条符合区情、普惠可及、可持续发展的养老服务新路。

在此背景下，发展党建引领下的互助养老，不仅是对中华民族守望相助、邻里相亲传统美德的继承与发扬，更是运用党的组织优势破解养老难题的创新实践。所谓互助养老，核心在于通过组织和引导，让老年人从单纯的 “受助者” 转变为 “参与者” 和 “贡献者”，实现 “低龄助高龄、健康助失能、邻里守望”，形成一种成本可控、服务可及、情感相依的养老新生态。而党建引领，则是这项改革的 “根” 与 “魂”。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系服务群众的 “最后一公里”。只有将党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，转化为推动互助养老改革的强大动力，才能有效整合碎片化的社会资源，破解 “多头管理” 和 “资源壁垒” 的体制机制障碍，才能真正把广大党员、群众、社会组织和各类市场主体动员起来、组织起来，形成共建共治共享的强大合力。

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