加力扩大内需的基本逻辑和着力点

2026-09-04

加力扩大内需的基本逻辑和着力点


当前,我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。为应对经济运行中的困难挑战,今年7月召开的中央政治局会议提出加力扩大内需、优化供给。要科学认识扩大内需的基本逻辑,抓住主要矛盾,促进有效投资和扩大消费协调配合,实现储蓄有效转化,推动经济持续向新向优向好发展。


加力扩大内需的基本逻辑


内需即国内需求,由消费需求和投资需求两大部分构成。二者在经济循环和增长中的作用并不相同。有效扩大内需,需要理解其基本逻辑。


其一,科学认识投资与消费的地位和作用。消费需求又称为最终消费,投资需求最终转化为资本形成。除了出口,一国生产的全部最终产品和劳务要么用于最终消费,要么用于资本形成和扩大再生产。虽然二者都属于总需求的组成部分、体现在支出法的国内生产总值(GDP)核算中,但这只具有统计核算意义,二者在经济中的地位和作用并不同。投资决定消费、消费影响投资,二者密切关联、相互促进。投资及其资本形成,是经济循环的主要动力和经济增长的重要源泉之一,创新和技术进步最终依赖于投资于物和投资于人。消费不构成中长期经济增长的逻辑起点,但影响经济循环的质量。投资决定了未来的发展、生产能力和供给水平,形成消费的物质基础和收入基础。消费能力的提升和消费需求的扩大,在一定程度上依赖于资本积累的扩大,是投资的结果。


其二,合理看待消费占比(消费占GDP的比重)和增速。消费包括居民消费和公共消费。仅从居民消费占比,简单进行国际比较,存有很大的局限性,不能反映我国的真实消费水平。一方面,居民消费水平被低估,主要由于虚拟租金、实物消费和服务类消费统计遗漏及差异、价格等因素造成;另一方面,总消费水平被低估。基础设施等公共投资在统计时被计入投资,但具有公共消费的属性,其提供的公共产品和服务实际上构成总消费的一部分,起到提升居民福利水平、减少居民支出的效应。因此,比较窄口径的居民消费占比并没有多少实质性意义,消费增速更能反映消费水平的提升。观察长期国别数据发现,消费占比与消费增速及GDP增速之间均存在强负相关性,即消费占GDP比重越高,消费增速反而越慢,进而生活水平提升也随之放缓。其底层逻辑在于,消费决定于收入,收入决定于经济增长,经济增长又决定于资本积累,而消费与投资是此消彼长的关系。


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