低空经济既要“热起来”更要“飞得稳”

低空经济是新质生产力的典型代表，对培育竞争新优势、打造增长新引擎具有重要战略意义。目前，将低空经济纳入“十五五”规划中的地级及以上城市达257座，而“十四五”时期末，这个数字还是23座。低空经济已从地方探索上升为国家新兴支柱产业。2025年，我国低空经济市场规模已达1.5万亿元，预计到2035年有望突破3.5万亿元。从23到257，低空经济“热”已是不争的事实。

低空经济“热”从何而来？当前，新能源、高端制造、人工智能、5G-通信网络、智能飞控、高能量密度电池等关键技术日趋成熟，低空经济正是最佳集成应用场景，成为科技创新的自然延伸。而且，低空经济产业链极长，覆盖航空器研发制造、基础设施建设、飞行服务保障，更渗透工业、农业、服务业等诸多领域，物流配送、医疗救护、城市治理、农林植保等新需求新场景不断涌现，适配市场和经济转型的现实需要。尤其值得关注的是，全球主要经济体正竞相争夺这个新赛道，在这场关乎未来产业话语权的竞争中，我国绝对不能缺席。

然而，热度本身并不意味着产业已经成熟，必须警惕“热过头”“飞不动”等现象。低空经济“热”是事实，但并非所有地方都具备相应的产业基础，盲目跟风上项目，易导致重复建设和资源浪费。有数据显示，我国高性能航空电机与电控系统等关键环节对外依存度在70%以上，低空飞行器核心部件整体国产化率不足30%，说明我国低空经济产业链韧性不够，尤其在关乎长远竞争力的核心环节上仍有短板。从现实情况看，部分领域能做到产品创新，但还未实现按航空标准稳定生产并长期运行。而且，低空技术应用快速演进，电动垂直起降飞行器、飞行汽车、超视距飞行等新形态层出不穷，而现有法律法规多以传统民用航空器或特定类型无人机为规制对象，部分新型飞行器在准入审批、运行管理和事故责任认定等方面缺乏明确的法规依据，容易形成监管灰色地带。

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