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范 文 赏 析

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从 14 篇精选材料中， 学习人大、政协工作报告的写法

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老笔杆子laobiganzi按

年末岁首，一般是地方“两会”扎堆召开的时段。作 为“两会”的重要文件，人大、政协工作报告容不得半点 轻视。为了便于大家借鉴参阅，老笔杆子laobiganzi精心遴选了一套市、 县两级人大、政协工作报告汇编。按照惯例，老笔杆子laobiganzi先唠 叨几句。

与政府工作报告一样，人大、政协工作报告的主要作 用和目的，就是向与会代表报告常委会一年来的履职情 况，因此，基本框架与政府工作报告区别不大。依老笔杆子laobiganzi 的体会，在报告的起草过程中，须把握以下三点：

——总结要全面。过去一年干了多少事，重点做了什 么工作，取得的效果是什么，都要写清楚写全面，不能“丢 了西瓜，捡了芝麻”。在内容的摆布和选取上，既要有对 大事、要事、重点事的盘点，也有对小事、细事、具体事 的回顾，这样才能有条有理、有血有肉。

——分析要精准。对人大、政协报告来说，问题和形 势的分析不用那么多，但也是必不可少的环节。尤其是问 题部分，从哪个角度说，从哪个层面说都要想好、想准， 否则很容易造成纰漏。例如，曾经就有人写过“对比上级 要求、对比群众期盼，人大常委会领导能力还不够，致使 基层人大代表作用未充分发挥。”对这个例子，我们乍一

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看，可能没什么问题。但细细品味，不难发现，这个问题 背后反映的就是人大常委会主任、副主任的问题。如果这 个问题在大会上进行表述，就很可能会造成不良影响。当 然，我们只要改成“对比上级要求、对比群众期盼，基层 人大代表作用还未充分发挥”，就没有问题了。所以说， 想好、写准很重要。

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