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每日一题——20XX年2月20日

材料一： 小城镇建设发展是逐步消除城乡二元体制结构，形成工

农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的 重要举措。 材料二：

近年来，特别是黔南州推进“5 个 20 工程”建设以来， 示范小城镇建设在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特 色戏”，极大地促进了全州小城镇建设发展，全州示范小城 镇由 12 个增加到 17 个，其中省级示范小城镇由 3 个增加至 6 个。

通过乡镇行政区划调整，全州乡（镇）从 238 个减少到 108 个，每个乡（镇）国土面积平均增至 250 平方公里，总 人口平均增至 4 万人，实现了布局由“点多面广”向“适度 集中”转变，各乡（镇）资金、技术、土地、劳动力等要素 资源得到优化配置，交通、水利等基础设施和教育、卫生、 文化等社会事业得到推进发展，小城镇对二、三产业和从事 非农产业人员的吸纳能力得到增强。同时，减少了重复建设

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和资源浪费，降低了社会运行成本，促进区域经济更快更好 地发展。

围绕“扩权强镇”，通过放权、扩权、还权，给乡（镇） “松绑”，理顺了县（市）、乡（镇）之间的权责关系，有 效解决了乡（镇）权力不足、权限束缚等长期困扰的关键问 题，进一步增强了乡（镇）经济发展自主权，释放并激发了 发展活力，真正让“长大的孩子穿上合适的衣服”。特别是 区镇（镇园）合一的行政管理模式，使乡（镇）对企业服务 的责任意识与协调引导能力增强，投资环境不断优化，进一 步加速了资本、技术和人才等生产要素的集聚。

各乡（镇）围绕重点强化面向基层和群众的社会管理、 公共服务职能等要求，普遍将原有 10 至 20 个不同部门的职 责任务进行科学分类，通过优化整合设立 6—9 个内设机构， 进一步完善了乡（镇）机构设置，逐步建立起统一效能的组 织体系和管理框架，降低了运行和发展成本，提高了行政效 能。

乡镇行政区划调整后，全州共设立社区服务中心 196 个、 社区服务站 462 个，乡（镇）设立便民服务中心，实行集中 办公，将与群众生产生活息息相关的服务项目纳入中心“一 站式”办理，并规范即办、代办、协办三类办事流程，更加

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