农村建立养老服务模式调查报告

   当前农村老龄化问题突出，有条件的地方要探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，这是表明社会进步文明的发展方向，是农村空巢老人的热切期盼。福建省**市农村建立“三助”**养老服务模式，让老年人在家门口享受到养老服务的机会，这种做法深受当地群众的欢迎。

一、基本情况

20**年至20**年，用4年时间，**市社区居家养老实现了全覆盖。在城市社区居家养老服务的推动下，三年来，**市从健全社会养老保障体系，建立新型农村养老制度出发，积极探索农村养老服务模式，参照社区居家养老服务做法，通过开办老年互助食堂、增设照料床位，加强日间照料功能，建设农村空巢老人“三助”**，开展适度集中互助养老服务，为空巢老人提供吃住、学习、健身、娱乐、康复等服务。既提供日托照料服务，也可以为空巢老人提供长期居住互助服务的选择。目前，全市已建和在建的“三助”**共计41个，已建成投入使用的38个，设照料床位171张。有开办老年互助食堂的“三助”**有14个，入住空巢老人1**人，如今，这组数字还在不断攀升。

摆上重要议事日程。市委市政府把农村“三助”**建设列入为民办实事项目和服务业重点项目之一。通过市老龄办在调查总结的基础上，制定了《**市农村空巢老人“三助”**建设指导手册》，指导农村开展居家养老服务工作。

及时总结推广典型。20**年，全市农村建成8个居家养老服务站，20**年3月通过召开现场会，积极推广**乡**村和**镇麟厚片建设“颐老乐园”（20**年全市统一称为“三助”**）经验――开办老年互助食堂，提供住宿、娱乐等养老服务，有效地解决了农村空巢老人的生活照料、安全巡视和精神慰藉等问题。当年新建**个农村居家养老服务站。

领导重视，提供经费保障。20**年7月1日，**市委书记**同志到**村调研，详细了解“**”的运行管理，对**村开展互助养老模式给予充分肯定，要求**乡全面推广。10月8日，市委书记**在市委常委（扩大）会议上部署，要求在有条件的村开展农村空巢老人“**”建设。同时要求分管副市长亲自落实，年内各乡镇都要建立一个试点示范村。**月19日，市政府召开专题会议，提出建设实施意见，会议决定成立市农村空巢老人“**”建设小组，分管副市长任组长，成员由相关部门组成。对每个示范村补助5万元。市财政预算安排补助资金65万元，采取以奖代补形式。

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