构建新时代新型党支部 引领乡村振兴

———四川眉山市农村基层党建的调研与思考

□车晓蕙

引言

办好农村的事，关键在党。推动乡村振兴，农村基层党组织的政治领导力、组织凝聚力、社会号召力、发展推动力如何至关重要。20XX年10月《中国共产党支部工作条例（试行）》施行，这是我们党历史上第一部党支部工作的基本法规，成为新时代党支部建设的基本遵循。11月中央政治局会议审议了《中国共产党农村基层组织工作条例》，强调坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

20XX年11月18日至24日，新华社党校20XX年秋季班三支部９人组成调研组，赴四川省眉山市以 “乡村振兴中的农村基层党建”为主题进行了深入调研。在为期一周的调研中我们发现，随着脱贫攻坚战略、乡村振兴战略的深入实施，农村经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式正在发生深刻变化，对农村传统的组织方式、领导和管理方式提出了新的挑战。

眉山市结合农村发展的实际需要创新基层党组织设置形式和活动方式，以组织优化引领农村改革发展，实现党的领导在农村各领域的全覆盖，增强基层党组织生机活力，筑牢党在农村的执政基础，有力推动了农村基层党建和农业产业发展相融共促、互动双赢，初步搭建起以新时代新型党支部为核心的现代农业生产组织体系。

传统型农村基层党组织面临的挑战

（一）传统建在行政村上的基层党组织与产业发展

“两张皮”

68 20XX年3月上

随着农村经济社会改革的深入推进，农村产业发展的集约化规模化趋势日益明显。目前，眉山市已全面完成农村各类产权确权和登记颁证，全市农村土地流转率达44%，其中彭山区流转率达70%以上。各种新型农业经营主体如农业合作社、家庭农场、农业龙头企业、现代化农业园区等如雨后春笋般涌现出来。过去以行政村为单位设置的党组织“手臂短、触角窄”，已经显得力不从心。

农村资源整合加速，传统基层党组织面临“小马拉大车”“老马拉新车”“弱马拉重车”的问题

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