xx村村民自治章程及实施细则

序

值此全党上下深入学习贯彻落实党的十八届五中全会精神之际，很高兴看到2016版《xx村村民自治章程及实施细则》编印成册。它是xx村推行村民自治的最新成果，为强化我村基层民主、加强社会管理提供范本。

随着我村改革发展的不断深入，群众的民主意识、法制意识越来越强，对知情权、参与权、表达权、管理权、监督权的要求也越来越高。如何在村党工委的领导下有序推进基层村民自治、规范村级事务管理、满足群众需求，成为我村党组织思考的问题。xx村从20xx年开始积极探索，编印了《xx村村民自治章程及实施细则》（20xx版），并初步建立了“村情民知、村官民选、村策民决、村事民定、村财民管、村务民督、村绩民评、村利民享”的村民自治机制；20xx年1月新一届村委会换届选举后，又结合《中华人民共和国村民委员会组织法》及实施情况进行修订完善，这一举措顺应村情民意，符合时代潮流。

《xx村村民自治章程及实施细则》是xx村结合本村实际由广大村民自发制定的村规民约，既是村务管理的依据，又是广大村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的行为准则，将对xx村的经济社会发展产生深远的影响。

《xx村村民自治章程及实施细则》的推进实施正是“健全民主制度、丰富民主形式”的生动实践：它依据《中华人民共和国村民委员会组织法》制定，着眼于“政策法规之外、道德情理之中”与群众利益密切相关的事项，从根本上保障了群众的正当权益；它理顺了党组织、村民代表会议、村委会、村务监督委员会之间的关系，明确了议事规则，从制度上保障了村民管理权、决策权和监督权的实现；它经全体村民讨论后提交村民会议表决通过，体现了全体村民的共同意志，从程序上保障了合法性和严肃性。

《xx村村民自治章程及实施细则》的再修定体现了xx人与时俱进的精神，是落实共商共治机制与确保村民自治有效执行的又一举措。期盼村党工委、村委会能够按照法治精神与村民自治的要求，实践好、发展好、维护好广大村民的根本利益，把xx村的经济、社会、政治、文化、生态建设提高到一个新水平。

xx市xx镇xx村村民自治章程及实施细则

xx镇xx村委会 编

目录

第一章：总则

第二章：村民组织

第一节：村民委员会

第二节：分社理事会

第三节：村民代表

第四节：村民

第五节：村干部（包括党工委、村委会成员）

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