粤港澳大湾区建设是新时代国家治理的伟大实践

张龙平

近日，中共中央、国务院正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“纲要”），中央有关部门和粤港澳三地政府又在香港进行了纲要的宣讲。粤港澳大湾区发展规划并不是一个单纯的区域合作发展规划，而是由习近平总书记亲自谋划、部署、推动，并由粤港澳三地政府全面落实的重大国家战略，是新时代国家治理的伟大实践。

一、开启新征程的伟大实践。党的十九大开启了社会主义现代化建设的新征程，提出要在全面建成小康社会的基础上，分两步去实现建成社会主义现代化强国的目标。宏图已经绘就，重在具体落实。近年来，国家已经陆续推出京津冀协调发展、雄安新区、长江经济带、东北振兴、海南自贸区等重大战略，粤港澳大湾区建设与上述国家战略一道，共同构成现代化建设新征程的具体实践。纲要明确提出规划指导粤港澳合作发展，近期至2022年，远期展望至2035年，并提出了具体的发展目标，考虑到大湾区内的港澳及珠三角9市是我国经济最为发达的区域，已总体率先实现小康水准，因此，从时间节点和发展目标上看，纲要瞄准的是“基本实现现代化”这一新征程愿景的，也将为建成社会主义现代化强国目标打下坚实基础。

二、全面贯彻落实新发展理念的伟大实践。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，成为当前及今后推动我国持续发展的行动指引。粤港澳大湾区建设就是一次全面贯彻落实新发展理念的伟大实践，纲要提出，打造粤港澳大湾区“有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑”。综观整个纲要，可以说新发展理念是通贯全篇的内在灵魂，无论是纲要的指导思想、基本原则、发展目标，还是建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设、共建粤港澳合作发展平台等具体内容的设计，其基本依据就是新发展理念。从这个角度来说，粤港澳大湾区建设是新发展理念在新时代的集中全面实践。

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