妇联对困境儿童工作的调研报告

儿童是祖国的未来和希望，困境儿童是当前社会上的一个特殊弱势群体，他们的健康成长和生存环境越来越引起社会各方面和各级政府的高度重视。党的十八届三中全会明确提出“健全困境儿童分类保障制度”为困境儿童工作指明了方向。

一、困境儿童现状

2014年，市妇联专门发文要求各镇（乡、园区、街道）对困境儿童进行排查摸底。据不完全统计，目前全市共有孤儿54人，困境儿童260人，孤儿每个月都由民政部门发放870元的生活补贴，可以保障的他们的基本生活。而困境儿童只能依靠社会各界零星的救助，2014年以来，南通慈善基金会对13位困境儿童进行了资助。

困境儿童除了存在经济困难问题外，还普遍存在着亲情缺失的问题，他们的教育已经产生了一系列问题，归纳起来主要有以下几个方面：

第一，生活问题。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。

第二，安全问题。困境儿童中绝大部分存在监护缺失的现象，有的虽然有一定的监护人，但由于年龄、经济、生活等各方面的原因，往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，无法对孩子进行有效的监管。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，孩子又缺乏自我保护意识和能力，易成为某些不法分子的攻击对象。

第三，心理问题。据调查显示：心理健康和人格发展问题是困境而儿童最容易出现、也是最突出的问题。大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为，甚至存在交友不当误入歧途的较高风险。

第四，学习问题。很多困境儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩子的温饱和物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。再加上大学毕业生的就业压力，有的家长认为考不上一流的大学找不到好工作，读完初中能算帐识字就可以了，早找工作早挣钱，因此只读到初中，甚至初中还未毕业就辍学打工了。

二、各级妇联组织和“社会妈妈”在关爱困境儿童工作中发挥的作用

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