地方人大工作调研报告

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：推动人民代表大会制度与时俱进，并阐明了推动人民代表大会制度与时俱进的主要目标、任务及具体方法、路径。当前，与时俱进不仅是坚持和完善人民代表大会制度的题中应有之义，而且已经和正在成为人大制度建设、人大职权行使甚至人大工作内容、形式、方法、途径充满生机和活力的原因所在。笔者认为，人大工作的与时俱进和其他工作的完善发展一样，需要一个实践的过程。只有在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展，敢于突破既定思维模式和行为方式的禁锢，善于在思考中把握时代脉搏，在分析中总结工作规律，才能推动人大制度理论和实践创新，使人大工作充满生机与活力，真正发挥好人民代表大会制度作为根本政治制度的重要作用。

思考一：如何更好地坚持和把握自身定位

人大自身定位主要是三个方面，即政治定位、法律定位和职能定位。把握政治定位，要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持正确的政治方向，确保党的路线方针政策贯彻落实。把握法律定位，要恪守宪法原则，弘扬法治精神，维护法律权威，推动“一府两院”运用法治的思维和方式更好地深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，确保宪法和法律正确实施，确保各项重大改革于法有据，并在法治轨道上运行。把握职能定位，要综合运用审议报告、执法检查、工作评议等多种形式，促进“一府两院”把全面深化改革的目标任务落到实处。加强预算决算审查监督和国有资产监督，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。建立健全代表联络机构和网络平台，加强人大常委会同人大代表的联系和人大代表与人民群众的联系，通过代表及时反映社会呼声、社会诉求和社会期盼，扩大公民有序政治参与。

思考二：如何更好地激活和运用制度潜力

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