基层公安机关扫黑除恶、农村治保组织建设、城区防控体系建设等存在的问题与对策

一、关于扫黑除恶专项斗争

（一）扫黑除恶专项斗争中暴露出来的问题

扫黑除恶专项斗争开展以来，全国各地公安民警因“为黑恶势力充当保护伞”被追究问责，看似偶然，实则必然。反映出公安队伍存在如下问题：

一是理想信念不坚定，被涉黑涉恶分子拉拢利用。有的放松警惕，总认为犯错的都是领导干部，自己无职无权，没有犯错的机会；有的滥用职权，该调查的不调查，该打击的不打击，甚至滥用强制措施；有的收受贿赂，违背了为人民服务的初心，与涉黑涉恶分子沆瀣一气；有的通风报信，成为违法犯罪分子的包庇者、纵容者、袒护者。理想信念缺失，在追名逐利的路途上失了初心。

二是执法不规范，多年前办理的案件被重新定性。不能做到常态化剖析，有些案件性质已经发生变化不能敏锐感知。如20xx年到20xx年间，某乡镇城管执法队多次打伤违反街道管理的商贩，每次都由有关领导或部门出面调解。在扫黑除恶中，该城管执法队部分人员被作为涉恶犯罪处理，少数民警被问责后认为执纪过严。但仔细分析后发现，这些个案的发生具有连续性、经常性，案件性质已经发生变化，但民警严格规范执法的自觉没有跟上，内部的监督机制也有待完善。

三是情感受波动，接办案件存在畏难情绪。扫黑除恶专项斗争打掉了一大批涉黑涉恶犯罪团伙，有力维护了社会稳定，回应了人民群众的新期待。但同时也应看到，一批民警因涉嫌充当“保护伞”被追究问责，导致部分民警思想上存在畏难情绪，有的畏畏缩缩，担心自己会成为被执纪问责的对象；有的办事拖拉，执行力不强；有的相互观望，担当不够；有的干脆以能力不足为借口，不参与案件办理。这样的不良风气严重影响了公安队伍的战斗力，不利于公安工作的良性发展。

（二）工作对策

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