城市污水处理费征收管理状况调研报告
水是世界上最宝贵的资源之一。2007年,联合国把“应对水短缺”作为第十五届“世界水日”的宣传主题。防治水污染,加快污水处理进程是“应对水短缺”的重要措施。强化污水处理费征收管理是保障污水处理工作正常进行的必要手段,也是迈向温家宝总理提出的“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作环境和生活环境”这一奋斗目标的具体体现。
(一)征收难度较大,由于污水处理费的征收涉及面广、利益性较强。
在既得利益的驱使下,企事业单位和个人偷、逃、漏、抗费的现象时有发生。据调查,造成征收难度较大的主要因素有三个方面。
一是群众的缴费意识淡薄,把污水处理费和用水的价格分割开来,看成是游离于价格之外的一种负担,没有缴纳的义务。
二是自备井偷漏费的现象较为普遍,危害较为严重。一部分无证开采的自备井隐藏很深,难以实现装表计量,即便是一些有据可查的自备井,也有一些不法用户故意破坏水表,难以实现从量计征。目前我市城区自备井多数取自浅层地下水,深度一般在十几米至60米,外部的污染可以直接影响到水质。由于大多数自备井没有消毒、过滤等水处理设施,不合格井水从地下抽出后直接流进千家万户。更严重的是,很多单位没有对自备井水质进行定期检测,甚至不知道水质超标现象的存在,长期饮用这样的水势必影响居民身体健康。另外,许多单位为了降低费用,都是既使用自备井井水又使用自来水,自备井供水管网与城市公共供水管网相通,如果水质超标,极易使公共卫生公共管网发生污染。
(二)征收手段弱化。
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