村级财务调研报告

近年来，因村级财务管理和国家惠农补贴政策的落实问题引发的矛盾时有发生，严重影响农村社会稳定和经济发展，已成为全社会关心的热点和焦点。为更好履职尽责，服务群众，县财政局结合教育实践活动，组织开展了“村级财务及惠农资金管理”专项检查调研。通过深入镇村组户检查账务、走访座谈、问卷调查了解，我县“村财村用镇代管”和惠农资金“一折通”发放工作管理基本规范，得到了广大干部群众的充分肯定。但在具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。

一、管理现状

（一）“村财村用镇代管”使群众明白、干部清白，干群关系融洽。

1、“村财镇管”模式得到肯定。全县共有21个镇287个村财务纳入镇级统一代管，占总行政村的90%。“村财村用镇代管”， 实行了分村记账，独立核算，建立了规范的报账审签程序。调研时群众普遍认为多重监管很放心，干部日常工作心里很轻松，村财镇管成为绝大部分干群共识，积极作用凸显。

2、村级财务管理趋于规范。制定印发了《xxxx县村级财务管理办法》，统一推行村级财务核算软件，统一了村级收款票据，村级支出坚持“三审一签”和定期公开公示制度。村级“一事一议”项目建设成效显著。

（二）惠农资金“一折通”做到了发放及时、管理规范、群众满意。

截止2013年，全县惠农资金纳入“一折通”兑付项目共21项，发放资金12.6亿元。补贴资金通过“一折通”直接支付到农户实名制账户，安全高效，有效堵绝了惠农资金截留、滞留、套取、“吃空饷”等现象，确保了各项惠农政策及时落实，得到了广大群众的拥护和肯定。

二、存在问题

（一）村级财务管理存在的主要问题

1、人力不足，村财镇管力不从心。农村税费改革和乡镇机构改革后，村财镇管工作主要由财政所承担，业务量增加，人员编制减少，各所均实行“一人多岗”，没有专职村级财务管理人员，频繁更换，很难全面有效履行村级财务监管职责。

2、认识不到位，部分镇“村财镇管”流于形式。走访中，部分镇认为人力不足，业务量大，力不从心；有的村组担心镇上挪用资金，损害其既得利益；从而形成“镇上不愿管，村组不让管”现象，使“村财镇管”流于形式。

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