在全市机构编制工作会议上的讲话

唐建高

同志们：

这次会议，是报请市编委领导同意召开的。会议的主要任务是传达学习全省机构编制工作会议精神，回顾总结2015年工作，研究部署2016年工作。今年是“十三五”规划开局之年，是供给侧结构性改革攻坚之年，工作任务十分繁重。为确保今年各项工作起好步、开好局，必须早谋划、早行动。下面，我讲四点意见。

一、深刻领会，准确把握全省机构编制工作会议精神。

2月下旬在株洲召开的全省机构编制工作会议，总结交流了2015年工作，部署了“十三五”时期和2016年工作，我们要认真学习贯彻。

（一）2015年全省机构编制工作主要成效

会议认为，2015年全省各级编办自觉服从服务发展大局，各项工作取得了显著成效。一是全面推进简政放权和行政审批制度改革，坚决贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，坚持全面清权、大力放权、规范管权。二是大力深化重点领域改革，省政府职能转变和机构改革进一步巩固深化，市县政府机构改革全面完成；综合行政执法改革“改机构类别、改机构性质、改机构名称，调执法主体和执法事权，推行行政执法系统化”的“三改两调一化模式”在全国形成影响力；经济发达镇行政管理体制改革试点改出了路子、创出了经验。三是稳步实施事业单位分类改革，全面完成省市县三级事业单位分类工作，全面完成事业单位年检和开办资金确认登记制度改革，益阳市扎实推进事业单位实地核查，在强化法人资格管理等方面取得了实效。四是坚决落实中央控编减编部署，认真抓好控编减编方案组织实施，建立了人员编制与经费预算联合管控机制，建成涵盖全省的实名制信息系统。五是积极创新编制资源调控机制，坚持专项治理与机构编制核查相结合、精简编制与整合机构职能相结合。六是全力保障重点领域发展需求，回应社会关切，对园区建设、创新创业、扶贫帮困、环境保护、法制建设、教育卫生等重点领域的机构编制事项高度关切，规范促进。七是切实加强机构编制监督检查，始终保持监督检查高压态势，积极创新督查方式，实现了控编减编、机构改革和行政审批制度改革“三结合”。

（二）“十三五”时期机构编制工作新要求

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