县委副书做好两类人精准帮扶的调研报告

习近平总书记在银川扶贫座谈会上向决战贫困发出总攻令，指明了加快脱贫攻坚奔小康的努力方向。当前，正值xx奋力推进整县脱贫关键时期，做好农村“懒人”和有依无靠“空巢”老人这两类特殊贫困群体精准脱贫工作，对于如期实现整县脱贫目标具有重要意义。近期，就如何做好“两类人”精准脱贫工作，进行了调研和思考，并提出对策建议，以供参考。

一、现状与问题

今年以来，xx围绕在全市率先整县脱贫这一艰巨任务，认真贯彻落实中省市精准扶贫、精准脱贫的决策部署，积极探索出了符合贫困山区实际，具有xx特色的“2+1”、“1+1”工作推进机制，有力推进了脱贫攻坚工作。但受自身因素和政策限制，农村“懒人”和“空巢”老人已成为精准脱贫的特殊群体，也是工作中的薄弱环节，亟待引起重视、积极研究解决。“懒人”就是年龄不满六十岁、有劳动能力，但怕担风险不敢干、不会谋划不会干的思想上的懒人，或好逸恶劳、长期养成好吃懒做恶习的身体上的懒人，他们主观上脱贫愿望和内生动力不足，致使“六个一批”、行业配套支持计划等精准扶贫帮扶措施难以与其有效对接，成为看似扶得起、实际上难扶起的特殊群体。“空巢”老人是年龄偏大、基本丧失劳动能力，有子女作为法定赡养人，但赡养人因入赘、远嫁，或外出打工多年杳无音讯，无法有效履行赡养义务，靠自身又难以脱贫、靠政策兜底又不符合条件的特殊群体。据调查，“两类人”约占全县农村贫困人口的3%。从数量上看占比不大，但从难度上看，是脱贫攻坚当中最难啃的“硬骨头”，是整县脱贫最大的短板。要实现整县脱贫，就必须有效破解这“两类人”精准脱贫难题。

二、探索与实践

针对贫困户特别是“两类人”精准脱贫问题，xx因地制宜、因户施策想办法、谋对策，积极探索实践，取得初步成效。

一是精准调动贫困户内生动力。耐心开展经常性教育引导，促进“懒人”等脱贫困难户转变思想观念，最大限度激发脱贫内生动力。比如，长角坝镇针对贫困户赵某父子两人好逸恶劳、自我脱贫意愿不强的现状，安排镇村包扶干部持续上门宣讲扶贫政策，耐心开展思想教育和帮扶工作。同时，及时安排该村党员养蜂大户庞某指导和督促其在家养蜂、为实现脱贫提供产业支撑，并帮助其34岁的儿子积极应聘京东集团的xx专项招聘，成功实现“造血”。

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