县自然资源和规划局党组书记在全县工业经济发展和“双招双引”会议上的发言提纲

各位领导：

这次赴X、X县等县区考察学习，观摩项目的全程中，我一直在思考兄弟县区完善项目用地的路径办法，反思我县自然资源和规划部门与兄弟县区部门在破解项目“落地难”问题上的差距，内心触动很大。

一、考察学习感受

认真研究兄弟县区项目简介，并通过交流，兄弟县区自然资源和规划部门破解用地瓶颈、项目落地的路径有两个方面。一是抢抓发展机遇，充分利用“僵尸企业”出清、“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，发展高新技术产业。“X5G新材料－超薄柔性织物项目”“圆天缘大健康产业园项目”和“X县光电产业园”及“X财金机电制造项目”等都属于“腾笼换鸟”项目。二是充分利用国家政策，最大程度争取国家和省建设指标。“X县青创科技企业孵化园”和“粮食产业融合示范园”及“X县朱氏药业高端医疗器械产业园项目”属于省重大项目；“X县年产六万吨季戊四醇项目”属于省优选项目；“X巨丰新能源项目”是省“双招双引”重点签约项目和省新旧动能转换优选项目；其他项目属于市重点项目，使用的是省下达计划指标和县区增减挂钩指标等。

二、存在问题

对照兄弟县区化解项目落地难题的方法，我们深刻剖析自身存在的问题：

一是思想解放不够。

国家和省级每年制定下达土地利用年度计划是一定的，但是下达到哪个县区是靠自己争取来的，细致研究国家政策，抢抓政策机遇，创新工作方法，才能争取到更多指标，才能保障项目落地。但是我们思想解放不够，对国家政策研究不够，缺少静下心来系统了解国家相关产业和土地报征政策的学习研究，与发改、工信、科技、文旅、住建、农业、商务、环保、招商、审批等部门，缺少协调推进，对项目没有做到专业、精深、独到、创新的职业指导，对项目没有做到全要素全流程的关心关注和并联服务，没有对项目“一企一策”确保政策精准执行。

二是调查研究不够。

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