市应急管理局2022年第一季度决策部署落实情况通报

一、2021年总体情况

2021年，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，持续开展重点行业领域集中整治、重点时段隐患排查及大起底大排查大整治等专项整治，全市共发生生产安全事故x起，死亡x人（其中生产经营性道路交通事故x起，死亡x人；非煤矿山事故x起，死亡x人，铁路交通事故x起，死亡x人），同比xx年，事故起数下降xx.x％，全市安全生产形势总体平稳。

二、存在的主要问题

（一）新《安全生产法》学习培训不到位。

各地、各部门对新《安全生产法》修改内容学习不深入，安全生产法定责任了解不全面，内部职责分工划分不明确，安全生产责任履行不及时，尤其是“三管三必须”未坚决落实到位。

（二）企业主体责任不落实。

部分企业的主要负责人安全生产第一责任人意识不强，安全管理浮于表面、流于形式，经费投入、安全培训、隐患排查、应急演练等工作走过场、耍花腔。

（三）安全生产专项整治三年行动不深入。

从督查、检查情况看，重大隐患、突出问题以及制度措施都比较少，反映出监管执法专业化、精准化、科学化不够，执法处罚率偏低，“宽松软”现象明显。

（四）基层基础比较薄弱。

我市城市规模日益扩大，新产业、新业态、新动能发展较快，传统高危行业企业数量大，市场主体复杂，安全风险和事故隐患交织叠加，加之乡镇、街道、开发区等安全监管人员配备与监管任务不适应、相应技术支撑手段和现场执法能力欠缺、应急救援能力不足等问题，给安全生产监管工作带来较大难度。

三、下一步工作建议

认真贯彻落实十九大、十九届历次全会和省、市党代会、人代会精神，加强风险防控和隐患治理，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保各级“两会”、春节期间安全稳定。

（一）牢固树立安全生产发展理念。

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