秸秆禁烧攻坚战实施方案

为认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》、《xx省2022年度蓝天工程实施方案》和《xx市2022年度蓝天工程实施方案》，扎实有效推进《xx市蓝天工程实施方案》和我市秸秆禁烧工作，持续改善我市环境空气质量，特制定本实施方案。

一、总体要求

疏堵结合，综合施策，有效解决多年来秸秆焚烧屡禁不止的突出问题；标本兼治，多措并举，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平；统筹兼顾，全面推进，严控秸杆焚烧、落叶焚烧等面源造成的大气污染，切实改善环境空气质量；建立健全秸秆禁烧和综合利用长效管理机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。

二、目标任务

全面落实各镇（办）和相关部门职责，强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，实行“处级领导及市直单位分包镇办、镇办干部包村、村干部包组、组干部包户和十户联保”的网格化管理体系，做到目标明确、责任到人、惩罚到位，实现全天候禁烧、全覆盖监管，严防死守、看紧盯牢，坚决杜绝秸秆焚烧现象发生；强化秸秆综合利用和秸秆禁烧有机结合，大力推广秸秆还田技术，力争全市秸秆还田面积达到85％以上。在加大还田基础上，积极探索秸秆饲料、食用菌种植、秸秆能源化利用等综合利用途径；加强宣传引导和政策扶持，提高村民秸秆禁烧自觉意识，建立秸秆禁烧监督管理长效机制，使秸秆禁烧常态化制度化。

三、工作步骤

在全市全年实行秸秆禁烧，禁止各类露天焚烧。重点禁烧阶段为夏收、夏种（5月20日至6月30日）和秋收、秋种（9月5日至11月5日）时节。做到秸秆禁烧全覆盖，秸秆综合利用取得扎实成效。

（一）动员部署阶段（5月1日至5月19日、8月16日至9月4日）。召开全市秸秆禁烧和综合利用工作动员会，部署全年秸秆禁烧和综合利用工作。完善秸秆禁烧监管机构和工作措施，建立完善各项工作制度。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

（二）重点禁烧阶段（5月20日至6月30日、9月5日至11月5日）。各镇（办）及相关部门按照实施方案和动员会要求，各司其职、各负其责，积极沟通、密切配合，及时发现、制止并依法查处焚烧秸秆行为，组织开展秸秆禁烧工作督导检查，确保禁烧全天候、监管全覆盖、查处无死角。

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