全市关于进一步优化经济发展环境的意见

为进一步转变政府职能，提高行政效率，尽快形成降低门槛，洼地招商格局，实现“超常规、跨越式、低门槛、非均衡”发展战略，开创全市现代化建设新局面，特就进一步优化经济发展环境提出以下意见：

一、清理和精简行政审批项目及收费项目

1、清理和精简行政审批事项。按照国务院取消行政审批项目的有关决定精神，取消或调整属于本市清理范围的行政审批事项。凡是法律、法规和政府规章没有明确规定，与建立完善的社会主义市场经济体制要求不符，不利于经济发展的行政审批事项，一律予以取消。对保证的行政审批事项，要予以公开，规范操作，公开透明，简化程序，大幅度缩短行政审批时间。

2、实行主办部门负责制。涉及两个或两个以上部门的同一行政审批事项，必须明确一个主办部门，申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申报材料。主办部门要按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证，避免交叉审批和重复审批。

3、完善“一站式”办公。凡涉及行政审批职能的政府部门都要进驻市政府行政服务中心，由服务中心归口办理，服务中心要对外公布各审批部门职能、办事流程、审批条件、收费标准和审批时限，实行一个窗口审批，一条龙服务。凡属市审批权限范围内的，做到随到随办；须报上级部门审批的，除有用地审批手续和环保评估手续之外的，7个工作日内办完所有手续。

4、清理、压缩收费项目。凡是法律、法规和规章没有规定企业应缴纳的行政事业性收费项目，一律予以取消。全面清理、大幅度减少政府规章规定的收费项目。

5、实行收费公示制度。所有依法保留的行政事业性收费项目、收费标准应在媒体上公告，增加透明度。物价部门要制作并向企业发放《xx市收费监督卡》，详细列出应缴纳的收费项目和标准。未列入的收费项目，企业有权拒绝缴纳，并可向监察机关、收费部门上级机关和物价部门举报。

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