在2022年全省政协主席读书会上的发言

政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是政协的三大职能之一。新的形势下，怎样加强政协的民主监督、怎样提高民主监督的实效，这是我们各级政协组织都在探索的一个重大而现实的课题。前不久，省政协主席乔传秀到我市浦江县、武义县调研 “三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项民主监督活动时反复强调，政协的民主监督应该“在参与中监督、在监督中参与”。我认为这是非常正确的。这与去年全省政协工作会议上夏宝龙书记说的“要当战士，不当绅士”、“要干着监督，而不是看着监督”是一致的。在“监督中参与、在参与中监督”，不仅回答了“敢于监督、善于监督”的问题，而且给我们指明了“如何监督、怎样进行有效监督”的方向。

为什么要“在参与中监督、在监督中参与”？

政协的民主监督，靠的不是权力，靠的是真凭实据，真知灼见，科学分析，以理服人。真凭实据哪里来？真知灼见哪里来？最好的办法就是参与其中。只有真正参与进去，才能听到真实准确的情况，才能掌握真实可靠的材料，才能提出有针对性、操作性的意见建议。“有的放矢”方能“一语中的”。如果不参与其中，不把自己摆进去，监督对象的情况都不了解，两眼一抹黑，就信口开河，乱批评、乱建议。这样人家难免把我们的民主监督当成是“操闲心”、“找茬子”，认为是“站着说话不腰疼”，结果只能是“说了也白说”。

所以我认为，“在监督中参与，在参与中监督”，不仅很好地解决了民主监督的方法问题，而且解决了民主监督的效力问题。说到底，监督和参与两者的目的性是一致的，都是帮助解决问题，改进工作，服务大局。政协只有开展有力的民主监督，才能更好地为改革开放和经济社会发展大局服务；也只有主动参与监督对象的工作，才能更好地发挥我们的监督职能。参与本身就是监督，监督中也体现了参与。因此，我们既要严格实施监督，又要积极主动参与，两者不能偏废。单纯注重监督而不参与，民主监督的作用难以真正发挥；单纯强调参与而不实施有效监督，民主监督就丢了根本。我们应该在参与中监督，在监督中参与，寓监督于服务之中，做到监督不缺位，参与不越位，服务全方位。

怎样做到“在参与中监督，在监督中参与”？

在近几年的履职实践中，我们有几点体会。

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