乡镇治理体系改革发言材料

近下来，我市以构建简约高效的基层管理体制、激发经济发达镇内生动力为目标，建立健全符合经济社会发展实际、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，效果明显。

一、实施扩权强镇改革。一是完善政府职能。分3批次向镇下放173项权限，增强了镇政府行政审批、行政执法等方面的职能，赋予镇“准县政府”职权，解决了“责大权小”“看得见管不着”等难题。二是统筹机构设置。率先推进“大部门制”改革，整合原有的“七站八所”，优化设置“三办八局”11个综合办事机构。将区级派驻镇机构由区级管理为主调整为属地管理为主，相应扩大派驻镇的公安、市场监管、税务、规划自然资源等机构管理权限。三是强化政策支持。市区两级在规划、财政、镇园融合等方面“量身定做”了15项优惠政策。规划方面，将镇作为区副中心进行规划打造，在用地需求保障方面给予重点支持。财政方面，建立财政收入超收返还、园区税收分成、转移支付等财政机制。在镇园融合发展上，坚持镇、工业园“规划同图、建设同步、资源同用、成果同享”，实行镇与工业园一体化管理。

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