镇党委书记在全市耕地抛荒整治工作会议上的发言

各位领导、同志们：

大家上午好！根据会议安排，我就X镇耕地抛荒整治工作情况及对建立耕地抛荒整治长效机制的意见建议简要发言，与大家共同交流学习。

一、基本情况

X镇位于X县、X县、X县、X市三县一市结合部，原属X县，X年X月X日正式划转至X市。X镇下辖X个行政村X个居委会，X个村民小组，总人口X万余人，国土面积X平方公里，耕地面积X亩。

二、耕地抛荒整治工作情况

为集约合理利用土地资源，进一步抑制土地撂荒反弹，近年来我镇因地制宜，采取“X”模式，大力开展“消灭撂荒土地、发展致富产业”攻坚行动，全面整治撂荒耕地X余亩，真正实现让抛荒耕地活起来、产业发展旺起来、群众增收带起来，为打赢粮食安全保卫战奠定了坚实基础。

（一）全面推进“两个到位”，抛荒整治从“独角戏”变“大合唱”

一是底数摸清到位，压实责任强化管控。在全镇范围内开展地毯式核查耕地抛荒面积，详细掌握耕地抛荒真实情况，建立管控台账，明确包村领导为第一整治责任人。

二是宣传发动到位，营造良好整治氛围。通过召开党员组长会议、下村入户走访、张贴标语、发放致农民的一封信、签订责任状等方式，提高广大群众耕地保护意识，在全镇形成“抛荒整治为人人，人人参与促整治”的良好工作格局。

（二）扎实实施“三大举措”，抛荒整治从“漫灌式”变“精准化”

一是实施分类施策，依法推进复耕复种。对因家中无劳动力等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织在不改变承包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转耕种；对耕作条件较好的成片抛荒耕地，责令耕地承包户限期复耕复种，到期未恢复耕种的，动员承包户将耕地统一流转耕种；对拒不复耕又不同意流转的，暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴发放，收归集体所有，同时要加大对违法占用耕地现象的治理力度。

二是坚持因地制宜，分类整治耕地抛荒。根据不同撂荒成因和现状，制定相应的整治方案，确保整治措施易操作、见成效。对水源较好的抛荒耕地经过整治，大力推广稻油、稻肥轮作模式；对水源条件差，短期内难以改善的抛荒耕地，实施“宜果则果，宜药则药，宜菜则菜”措施；对冷浸田、深泥田、水淹田改作稻渔或莲渔综合种养；同时积极推进高标准农田建设，彻底解决水源和耕作难的问题。

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