市委书记在全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会议上的讲话

同志们：

XXX书记在中央农村工作会议上指出，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好”，今年中央一号文件把接续推进乡村振兴作为“三农”工作的重大任务，从目标任务、工作措施、组织领导等多个方面都作出了安排部署，我们一定要高度重视，严格落实“四个不摘”要求，切实抓好我市巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

（一）要聚焦“三个环节”，持续完善落实防止返贫监测和帮扶机制

一是聚焦监测环节，要按照我省确定的年度监测标准，持续监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。要建立健全快速发现和响应机制，综合运用“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警”三种方式，拓宽风险预警渠道，开展常态化监测预警。对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳。二是聚焦帮扶环节，坚持事前预防与事后帮扶相结合，对于易返贫致贫人口，做到早发现、早干预、早帮扶。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求，精准落实好产业扶持、就业支持、兜底保障等措施，确保有人管、管到位。三是聚焦退出环节，严格把握退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。要坚决杜绝没有帮扶措施就消除风险的问题，对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，要在促进稳定增收及减轻家庭刚性支出负担、保障基本生活等方面继续给予精准帮扶。对无劳动能力的，要持续落实社会保障措施，长期跟踪监测。对风险稳定消除的，要召开村（组）党员群众参加的评议会，通报情况听取群众意见。按“怎么进、怎么出”的原则，参照监测对象识别方法步骤，在监测对象知情同意的前提下，标注“风险消除”，不再进行监测帮扶。

（二）要聚焦“两个关键”，持续增加脱贫人口收入

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