关于推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议——政协大会发言材料

社会工作专业化是在一定的社会福利制度框架下，根据专业价值观念、运用专业方法帮助有困难的人或群体走出困境的职业性的服务。按照中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》要求，我市开展了相关工作。虽然从无到有，不断探索，取得了不少成绩，但还处于发展阶段。随着我市经济社会的发展，社会工作特别是在社工专业化发展方面还需要进一步加快推进，以适应新形势下的新需求。

一、我市社会工作发展存在的问题

我市社会工作存在整体发展较慢、工作规模小、人员数量少，专业化水平不均衡，管理体制不健全，缺乏相应的激励保障制度等困难和问题。具体表现为：

1.社工组织结构不清晰。目前，民政、司法、总工会、共青团、妇联、红十字会等部门，以及街道社区都在发展社工，但各自独立，部门之间密切配合不够。社工发展合力还未形成。与此相应的是，社工认知度不高，专业性不被认可，出现了“内部都知道、外部不清楚”的现象。

2.社工工作力量严重不足。至2021年，全市已持证社工仅24名。社工的数量不能满足社会发展的需求。另外，社会工作人员的数量和服务对象比例严重失调，致使社会工作只能在最低程度上满足需求。

3.社工专业程度仍需加强提高。专业社工人员的所学专业大多数和从事工作不对口，没有受过系统的社会工作知识、技巧的培训，工作手段和方法比较简单，服务的专业化程度不高。同时，由于社会工作认可度不高，待遇较低，难以提供专业化、个性化、多样化、系统化服务，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。

4.专业社工机构仍缺乏。至目前为止，在民政注册的社工机构为6家，且运营不充分。造成这一现状的原因是目前政府购买社会服务的体制尚不完善，通过项目招投标形式向社工机构购买服务的模式还处在探索阶段，政府购买社工机构服务资金渠道还没有完全建立，社工机构经费来源严重不足。

二、加强专业化发展和社工人才队伍建设的建议

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