巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业发展研究报告

十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。党中央决定，脱贫攻坚结束后，再设立x年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。从脱贫攻坚到乡村振兴，工作对象从农村贫困人口拓展到所有农村居民，工作地域从部分农村拓展到所有农村，工作内容从解决“两不愁三保障”拓展到推进乡村五大振兴，产业帮扶政策也将由到村到户为主向到镇到村带户为主转变。面对新形势、新任务、新变化，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段，我们在继续实施产业项目巩固脱贫攻坚成果的基础上，还要充分考虑产业的拓面升级，实施强联补链延链，让更多农户“嵌入”产业链，多渠道、广角度、深层次、全方位增加农民的收入，放大产业项目的“溢出效益”，让广大农民分享产业增值收益。

根据xx示范区每年投入产业项目资金占比超过专项资金xx%的实际情况，预计在x年过渡期内，全市将有x亿元左右的衔接资金投入产业项目建设。这么大规模的资金，如果利用的好，xx示范区特色农业发展将会跃上一个新台阶，甚至有可能再出现几个在全国、全省叫得响的农业龙头企业，产生巨大的带动效应；如果决策失误，新上的产业项目经不起市场冲击，不仅产业发展不起来，而且还会造成资金浪费。

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