关于加强闭会期间代表密切联系选民的思考

按照2022年强化调研工作要求，就加强闭会期间代表密切联系选民活动进行了调研和思考。在人大闭会期间，探索创新人大代表工作的新思路、健全完善人大代表工作的新机制、融合丰富人大代表工作的新元素，是基层人大代表的重要使命和责任担当。人大代表是人民代表大会的主体，是人大及其常委会开展联系选民、反映问题、落实政策的“主力军”。实际工作中，由于区人民代表大会会议的会期较短，人大代表在“时间短、议程多、任务重”的情况下，缺少对各项工作报告充分审议的时间，不能够更好地反映选区选民的意见和建议。因此，闭会期间人大代表认真履行职责，发挥代表作用则显得尤为重要。然而，基层人大代表在闭会期间如何能够充分有效地发挥作用仍是人大各项工作中的薄弱环节。本文以XX区人大的工作实践为例，尝试分析探讨制约基层代表作用发挥的不利因素，并就如何保障人大代表闭会期间充分履行职权、优化履职行权环境提供意见和建议。

一、闭会期间XX区人大代表联系选民及群众现状及及存在问题

（一）现状

XX区人大在闭会期间的代表活动呈现出形式不断丰富、内容持续完善的全新面貌，人大代表联系群众、关注民生、解决问题的热情度不断攀升，在助推我区政治、经济、文化、社会生活等各方面发挥着越来越重要的作用。

“人大代表人民选，我当代表为人民”一直是流传于XX区人大代表中的经典名句。实践中，人大代表通过各种方式和渠道联系选民及群众，主动聆听基层声音，虚心接受意见建议，广泛收集社会民情，努力在履职能力和议案建议效力等方面实现卓越提升。但是，在现有条件和制度下，XX区人大代表受硬件设施、专业素质、兼职身份等内外部因素影响，在闭会期间联系选民及群众的常态化、规范化、制度化水平还有待提升。

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