全市关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见

发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策，产业兴旺是推进乡村全面振兴的物质基础。为贯彻落实省农业农村厅等11部门《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》精神，进一步培育壮大脱贫地区特色产业，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和考察安徽考察六安重要讲话指示精神，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以农村一二三产业融合发展为路径，遵循产业发展规律，注重长期培育扶持，完善坚持联农带农利益连接机制和”四带一自”产业帮扶机制，通过加大政策扶持，强化创新驱动，创造更多就业增收机会，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

（二）基本原则。坚持立农为农、联农带农。围绕产业发展服务农民增收的定位，立足脱贫地区资源优势，培育特色主导产业，充分发挥各类市场主体和产业带头人带动作用，引导农户参与乡村产业发展，健全联农带农机制，把产业链各环节更多增值收益留给农民，增加农民收入。

坚持政策稳定、加强扶持。稳定并加强产业帮扶政策，大力开展农业”双招双引”，立足茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾等特色主导产业发展优势，谋划、储备一产扩产能、二产精深加工和三产深度融合项目，推动资源要素向脱贫地区倾斜，重点支持特色产业集中连片发展、农户普遍受益，建立健全完善特色产业全产业链体系。

坚持政府引导、市场主导。强化政府引导，因地制宜、分类施策，鼓励和支持群众发展适销对路、特色高效、绿色优质产业；强化市场导向，围绕市场需求，增强供给适应性，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高产业质量效益和竞争力；探索发展“土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化”道路，提升农业产业化水平。

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