全县党建引领幸福食堂建设调研报告

随着城镇化进程加速推进，x县农村劳动力大量外出经商务工，农村留守空巢老人日益增多，吃饭难逐渐成为农村养老新问题。针对该问题，x县按照“政府主导、部门联动、试点先行、慈善助力、社会参与”的思路，探索推行“党建+长者食堂+N”模式，通过党支部引领、党员群众参与等方式，推动长者食堂在解决农村养老问题等方面发挥积极作用，不断提升农村老年人的生活幸福指数。

一、主要做法

1.党建引领，综合施策促落实。一是以制度建设为根本。为补齐x县养老服务短板，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，x县坚持以乡镇为单位，以村（社区）为落实主体，研究出台《实施方案》，明确到2022年底全县符合条件的行政村（社区）建设运营x所长者食堂的工作目标，切实提升老年人的幸福感、获得感和安全感。二是以四级联动为支撑。采取“政府补助一点、村（社区）支持一点、社会捐赠一点、个人付出一点”的四级联动模式，在发挥政府托底保障职能的同时，通过各级党支部广泛动员在外能人、社会组织、村（社区）居民等积极参与捐资捐物。三是以奖补政策为激励。各乡镇每年需完成x所长者食堂的建设运营，由县政府督查室、县财政局、县民政局进行现场核实确认后，给予所在乡镇基础奖励x元，在此基础上，超额完成的部分由县财政给予各乡镇x元/所的奖励。

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