乡村基层治理培训班发言材料
省第XX次党代会擘画了XX未来五年发展宏伟蓝图,强调要全面推进乡村振兴,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建设井然有序又生机勃勃的善治乡村。围绕建设“善治乡村”目标,XX县聚焦解决乡村治理频道转换和服务群众最后一公里等根本性问题,坚持以高质量党建引领高效能基层治理,将基层治理效能转化为乡村振兴原动力。
推动功能聚起来,让治理更有力。坚持把党的全面领导贯穿乡村社会治理全过程,以开放融合理念整合资源、整合力量,着力把党建工作“做进去”,把治理资源“带起来”。一是组建“四大中心”,推动治理体系由散到聚。围绕抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,在不改变原有机构设置和人员编制的前提下,在乡镇组建党群服务、建设发展、社会事务、依法治理“四大中心”工作平台,同步设立“四大中心”党支部,把支部建在工作链上、党员凝聚在工作链上。实行人员集中办公、业务齐抓共管,“平时按分工,紧时有统筹”灵活运作模式,并建立联片包村机制,增强镇村协同能力,集中力量办大事。二是发挥“大工委”“大党委”统筹优势,推动治理力量由碎片化到协同化。纵向建立“县—街道—社区—小区(网格)—楼栋”五级“邻里先锋”梯队,横向建立街道大工委、社区大党委,机关、国企、非公、社会组织等单位党员任兼职委员,压实行业主管部门业务监督和党建指导双重责任,建立共驻共建单位“六联动”和党员“双报到、双服务”工作机制,推行“大工委”列清单—群众下订单—“大党委”派订单—部门单位接单的“订单”服务模式,引导优势资源定向输入,合力破解基层治理难题。三是强化“善治”人才支撑,推动治理能力由弱到强。围绕镇村干部队伍建设,建立“高校+县委党校+片区中心校+农民夜校”为载体的镇村党员干部四级培训体系,有效提升镇村干部抓基层治理整体能力。坚持加强农村带头人队伍建设,严格落实“头雁工程”18条措施,推行村(社区)党组织书记“两考一评”星级评价管理,实施农村发展党员“村培镇管县备案”和“导师帮带”制度,每个村动态保持3名以上后备干部和入党积极分子,激发能人治村活力。
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