关于市场监管所标准化规范化建设的思考

根据市局《关于某区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》文件规定，根据行政区域划分，我局现有基层市场监管所8个，在编在岗61人，临聘人员20人。其中，街道市场监管所5个，在编在岗39人，临聘人员13人；镇市场监管所3个，在编在岗22人，临聘人员7人，所里配备临聘人员与正式干部比例为1：3。  

一、市场监管所标准化规范化建设现状

机构改革以来，某市场监管局着力推动市场监管所标准化建设，以健全基层监管机制、夯实基层监管基础、提升基层监管能力，规范基层监管行为为主要内容，将基层所标准化建设放在全局改革创新的大格局之内，通盘考虑，一体推进。

一是配强监管干部力量。目前8个监管所平均配备10-12人，含内勤、专职司机、临聘人员、街镇安排的片区食药品安全协管人员，每所设置1名所长和2至3名副所长，配备3名以上40岁以下年轻精干力量，每年公招、遴选、军转干部直接下所锻炼，基层监管力量得以不断充实。

二是不断改善办公环境。全局7个市场监管所有自己独立产权的办公场所，1个所为政府部门无偿提供的办公场所。聘有保洁人员，去年以来，斥资1310万元用于基层办公场所购买装修和设施设备采购，办公区域划分科学，设有相应生活区和办公场所。

三是规范监管服务行为。制定监管所三定方案，共明确基层监管所8类27项职责，形成目标任务明确，职能分工清楚，责任界限清晰的“事、权、责”职能清单。制定实施区局行政执法“三项制度”，明确执法流程和执法行为规范，做到科学执法、文明执法。

四是提高绩效管理水平。制定基层所年度职能绩效考核清单，采取“每月一督查、季度一考评，一年一考核”的方式，充分发挥考核指挥棒作用。建立领导干部定点联系制度，班子成员定期对分管联系的基层所走访调研、督促检查工作。

五是夯实基层支部建设。以各监管所党员为单位建立党支部，监管所负责人为支部书记。制定《基层监管所全面从严治党重点工作任务清单》《机关党建工作考核实施方案》，采取半年一督查方式，压实基层所支部书记管党治党工作责任，推动全面从严治党向基层延伸。采取积分管理、评星定级、动态评估等方式，进一步加强基层所党员教育管理。

二、存在的问题

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