公文写作的“开头十法”

每当面对一项写作任务，老笔杆绝不像新手那样“枯肠搜尽也难觅”，而是“潮翻浪卷扑岸来”。由于技巧的体系化、熟练化、经验化，他的写作往往像工厂流水线一样可以按式而制，依模而成，具备了一种内的“能”包括如何开头、如何结尾、如何选材等。如关于篇章或段落的开头，至少应有如下“开头十法”存在于老笔杆的脑海中。

(一)通过提出认识开头。

即发表对事物的认识，围绕说明对象就事而论，包括对事、对物的性质、程度、意义、地位等的看法、见解等，也是回答“为什么”的问题。这是说理性开头。例如：“开展‘评促’活动是‘解放思想大讨论’活动的一个重要组成部分，是今年工作的重中之重，将有力地推动我局作风形象的根本性转变。”

(二)通过转引论述开头。

即从“高”处落笔。一般是转引有关领导对所开展工作或事项的指示、要求以及相关政策文件等，也是间接回答“为什么”的问题。这也是说理性开头。例如：“XXX在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调指出‘城市管理应该像绣花一样精细’。我们将以细致、精致、极致为要求，坚持‘固化’和‘提升’并举，努力在深化城市管理精细化方面下功夫求实效。一是……”

(三)通过意义阐释开头。

由于事情的复杂性、新奇性和重要性，有必要对相关事项做出简明扼要的内涵阐释。这是回答“是什么”的问题，属于说明性开头。例如：“××区首个‘1＋X’多元化联调平台落地运行。该区以××街道为试点，构建以街道“调解、仲裁、监察”三位‘1’体为核心，法院、综治、工会、司法、公安、住建等‘X’个部门共同参与的‘1＋X’基层劳动纠纷多元化联调平台，遴选配备专职工作人员和法律援助律师，建成案件受理大厅、标准仲裁庭、调解室、法律援助及工会工作站……”

(四)通过背景综述开头。

包括形势分析、背景介绍、要素补叙等。这是从大处落笔，是回答“为什么”的问题，属于记叙和说明性开头。例如：“城市工作会议对城管工作提出了新要求，智慧城市技术发展为我们加快管理创新创造了条件。我们要按照××同志提出的‘四个最’要求……”

(五)通过说明情况开头。

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