发改委信用承诺制改革经验亮点做法

自今年3月开展信用承诺制改革以来，市发改委深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委、省政府工作要求，以“信用监管＋告知承诺”为核心，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，采取有力措施，全力推进企业投资项目信用承诺制改革试点，取得积极进展和明显成效，初步形成了具有xx特色的信用承诺制改革模式。

一是建立了一套标准规范的“政策体系”。

深入研究全省信用承诺制政策体系，围绕规范审批、优化流程、精简要件，分别制定了企业投资项目信用承诺制改革实施细则、审批事项信用承诺制“白名单”、信用管理办法、区域评估评审实施方案、“标准地”实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施方案、代办服务实施方案、“一网通办”平台管理办法等“1＋8”配套政策文件，全面规范了企业投资项目审批事项、服务规程和事中事后监管措施等，初步建立了“界限明确、标准规范、协同流畅”的项目审批政策体系。

二是编制了一张清晰明确的“审批清单”。

按照“应准既准、应纳尽纳”的原则，结合我市项目审批工作实际，对照国家法律法规、省上信用承诺制审批负面清单，在全面梳理企业投资项目审批事项的基础上，编制了审批事项信用承诺制“白名单”。试点期间，我市共梳理企业投资项目可适用信用承诺事项5项，信用承诺事项外可纳入区域评估事项4项、可纳入“标准地”事项7项，占审批事项的41％。

三是建立了一套精简高效“服务规程”。

以极简为目标，借助省投资项目在线平台3.0建设，对项目审批流程进行优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在项目前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地“招拍挂”时间，组织专人、专班为企业提供“多对一”服务，辅导企业完善审批材料要件；在项目审批阶段，采用“一图辅导”包帮办、“一图审批”整合办、“信用承诺”精简办等举措，并联推进高效审批；项目建设阶段，依托在线平台公示企业信用承诺信息，监督履约践诺情况，开展信用奖惩。通过流程优化，企业投资项目从立项到获取施工许可的审批时间压减至31个工作日以内，审批效率提升近60％。

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