抓党建促基层治理能力提升工作典型经验交流材料

x月xx日，全省抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会召开后，xx市围绕重点工作任务，紧扣“五个进一步”“五个典型”，突出问题导向，强化对标补差，注重典型推广，专题调度、清单交办、亮晒观摩，培育了更多在体制机制创新上的经验做法。

乡镇综合行政执法改革工作中，执法权限“放得下、接得住”解决的是为乡镇基层政权赋能的问题；在此基础上，实现“能用好、能管好”，着眼的就是防范权力下放到乡镇后如何杜绝“权大伤民”的风险。以此为出发点，xx市积极在综合行政执法体制改革“后半篇文章”上谋局落子，印发了《xx市乡镇（街道）行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核三个办法》，制定了《xx市乡镇（街道）综合行政执法监督十项制度》，加强“事前、事中、事后”三重监督链条，构筑了无形却有效的“执法围栏”，推动改革成效转化为治理实效。

第一重：教育、研判、公开三措并举，强化源头监督

坚持防患未然，聚焦源头，通过教育培训、超前研判、广泛公开，加强了行政执法“事前”监督。

教育培训打好“预防针”

实行“每月一讲+实操实练”培训制度，开展业务知识和“以案为鉴、以案促改”教育培训，印发通俗易懂的执法规范流程手册x万余份。通过思想教育、廉政谈话、监督提醒等提前“敲警钟”，增强乡镇（街道）执法人员的法治意识和廉洁意识，杜绝选择性执法、随意执法、粗暴执法等突出问题。今年以来，东城街街道开展业务和教育培训x次，排查拆违治乱、安全生产、城市管理等执法活动廉政风险点xx个，制定防范措施xx条，从思想上引导执法人员守底线、不越线。

定期研判念好“紧箍咒”

司法行政部门坚持“双月例会”，专项行动以来先后x次研判乡镇（街道）行政执法工作动态，研究重点任务，探讨磋商难点、通报堵点问题，督促整改到位，有效规范了执法行为。

公开信息打造“阳光房”

乡镇（街道）依法主动公示执法主体、执法人员、执法类型、执法区域、权责清单、执法事项清单等，通过微信平台、口袋书、宣传册等形式向社会广而告之，做到执法有依据、群众广知晓，提高行政执法公信力和透明度。

第二重：记实、审核、整改三招发力，强化过程监督

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