街镇管理改革经验交流材料

今年以来，我县聚焦乡镇（街道）在管理体制上存在的运行机制不畅、编制总体不足、资源配置效率不优等情况，探索建立机构设置定制化、人员编制统筹化、服务群众便民化“三化”模式，推动乡镇（街道）机构编制优化提升，着力构建“上面千条线、基层拧成绳、治理织成网”的基层治理格局。

一、机构设置定制化，破解基层机构“不精准”难题。一是突出专职专责，党的领导更加坚强有力。以提高乡镇（街道）党（工）委组织力为重点，各乡镇（街道）统一配备组织委员、宣传委员；优化党建工作机构职责，将宣传思想、意识形态等工作职责调整至党政综合办公室，突出党政齐抓共管；配强党建工作力量，使专职党建工作机构更加专注抓党建。二是突出因地制宜，机构设置更加适应发展。严格落实“乡镇（街道）机构设置限额不超过10个，加挂牌子不超过5块”的要求，统一设置党政综合、基层党建、便民服务等规定机构，统一设置经济发展办公室（共同富裕办公室），将社会治安和应急管理机构分设，有效提升基层防范化解矛盾风险的能力。结合不同类型乡镇（街道）的特点，因地制宜优化机构设置、强化特色职能，街道重点加强综合治理、应急管理、物业管理等机构设置；农业型乡镇围绕加快打造乡村振兴标杆区、文旅融合样板区，重点加强乡村振兴、文化旅游等机构设置；城镇化水平较高的乡镇重点加强城市管理、城镇建设等机构建设，既有效承接乡镇（街道）管理服务基本任务，又最大限度满足差异化发展需求，为强省会战略提供了强有力的机构保障。三是突出统筹协同，机构运行更加顺畅高效。聚焦乡镇（街道）工作特点，按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的原则，理顺乡镇（街道）党政机构和事业单位职能职责，保障乡镇（街道）高效运转。按照优化、协同、高效原则，将各乡镇（街道）分散在不同机构的人力资源和社会保障、民政、医疗保障、科技、教育、卫生健康等公共服务职能进行整合，设置社会事业综合服务中心，实行“一个窗口”为基层群众提供服务，实现更好、更快、更直接服务群众。

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