“推进文明法治建设，打造最优营商环境”专题建言献策会发言材料

城市美好景象离不开千千万万城市建设者们的负重前行，更依赖于全民素质的日益提升。当下城市建设者面临突出的困境当属流动摊贩治理难的问题，xx城一场又一场城市管理者和被管理者之间的博弈大战多次被冠以“暴力执法”的名头登上各大媒体头版头条，引发社会关注。一方是城市管理者，一方是社会边缘群体，如何让执法有力度又不失温度？如何让地摊经济规整又不失灵活？如何让双方建立融洽鱼水关系，形成创文合力？值得我们深层次的思考。

一、文明城市建设过程中的突出矛盾

1.部分社会群体跟不上城市建设快速发展的步伐

城市建设快速发展，农村城镇化，其中不乏有一些生活在温饱线上的基层百姓，他们是游走于城市边缘、生活在城市夹缝的相对贫弱的群体，他们不会讲什么大道理，只有一个实诚的念头，就是弄点小钱，过好日子。而城市建设需要管理规范化，需要维护公共秩序。

2.个别执法者缺乏以人为本的执法理念

城市建设要“以人为本”，个别执法者在执法时缺乏人性执法、缺乏为人民服务的意识，管理简单、粗暴，没有学会换位思考，在执法时忽略了百姓的需求，加剧了百姓与执法者的对立。

二、矛盾处理不当造成的不良影响

1.损害党群关系，不利于文明城市创建

矛盾处理不当，激起民愤，会损害党群关系，严重贬损党和政府在人民群众心目中的形象，百姓对城市管理有抵触情绪，不利于文明城市创建。

2.损害社会公信力，不利于和谐社会建设

个别粗暴行为破坏了百姓与执法者之间的平衡，加剧了对立和矛盾冲突，损害了社会公信力，加剧了百姓的不信任感，不利于和谐社会建设。

三、对策建议

1.加强思想教育，提升大局意识

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