治患于萌芽 解纷于源头

——乡镇新时代“枫桥经验”实践典型材料

XX镇位于XX北部，距XX市区13公里，幅员面积132.4平方公里，辖23个村（社区）12万人，是全国重点城镇,“涪城麦冬”主产地。近年来，随着新型城镇化和城乡融合发展进程加快，各类利益冲突加剧，社会矛盾日益凸显。XX镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过抓源头、破难题、重善治，将工作触角扎根群众之中，用坚实脚步丈量民情民意，先后成功创建省级“枫桥式”派出所、司法所，走出一条社会治理的创新之路。

一、抓源头，下好风险防范“先手棋”

一是建强指挥调度中枢。建立“一个中心指挥、一套系统管理、一支队伍服务”综治中心规范运行体系，将矛盾纠纷多元化解中心整合进入综治中心，由党委书记任中心主任，构建政法委员统筹抓总，调解员、执法员、网格员等力量参与的“1+n”组团式多元解纷体系，实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。二是加强源头风险防范。针对城镇化进程加快、重大项目增多，矛盾纠纷日趋突出、社会治安风险加剧实际，将风险评估作为重大项目落地的前置条件和刚性程序，明确征地拆迁、安全生产、治安防控等8个方面的风险评估内容和责任，从源头减少和防范重大社会风险，东门码头改造、G247改建、绵遂内铁路、农村综合性试点改革等一批重大项目顺利实施，近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化诉源治理模式，建立以中心法庭为轴心的诉源治理模式，实行诉非衔接、访调对接、公调对接；落实基层政法单位联席会议制度，创新建立“两所一庭一中心”（派出所、司法所、人民法庭、综治中心）联动调解机制；率先设置“综治委员”岗位，配齐“一村一综治委员、一网格员、一法律顾问、一警务助理”，实行“服务网点驻村居”制度，打通服务群众“最后一公里”。今年，全镇诉前调解38件占法庭受理案件23%。

二、破难题，走好定纷止争“新路径”

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