某县关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告

近年来，X县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。

一、主要做法

X县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主角。

（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项目，形成“5＋N”加减赋分项目清单。“5”指爱党爱国、遵纪守法、卫生整洁、文明模范、兴业致富5类基础必评项目，具体细化为57项加扣分项目，每类项目16分、共计80分。“N”指各村根据不同村情和阶段性工作重点，因地制宜设置的特色积分项目。比如，参与志愿服务、护林防火、防汛救灾等，可获得一定积分。特色积分项目加分上不封顶，鼓励群众多参与、多得分。

（二）搭建线上平台。委托专业网络技术团队设计开发“X县道德积分超市”微信小程序，设置道德规范、积分细则、文明档案三大板块。首页开设积分申请及公示通道，动态更新村庄积分排行榜和本村家庭积分排行榜，及时公布新增积分项目，方便群众随时查看、积极参与。群众以户为单位创建积分账户，家庭成员登录微信小程序，上传参与积分项目的图文证明，由村考评小组后台审核确认得分，乡镇管理员定期对结果进行复核。通过“道德积分超市”微信小程序，实现掌上操作、动态管理、实时公开，积分变得更加直观清晰，既方便了群众参与，也大大减轻了管理人员的工作量。截至目前，“道德积分超市”微信小程序在全县15个乡镇214个村全面推广应用，累计7万余户群众申报纳入积分制管理，每日用户活跃量超过80％。

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