XX新区推进农民工“市民化”工作汇报

近年来，XX新区紧紧围绕统筹城乡一体化的要求，在妥善解决本地区“存量”农民问题的同时，探索创新近盲万“增量”外来农民工的服务治理，确立了“稳定下来，各得其所，融入城市”的导向，为建设和谐XX新区奠定了基础，增加了后劲。

从“农民工”到“建设者”

截至XX年底，XX新区农民工约为万余人，其中，企业务工者万人，建筑工地务工的4万人，这两部分占到新区外来“增量”农民工的XX%。XX新区提出“农民工”是“建设者”的理念，深刻理解“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军”，不视他们为单纯劳动力，而是作为新区产业工人的重要组成部分，更上升为社会主义事业的“建设者”，增强他们的归属感；完善对外来建设者的服务治理机制，在经济、政治和社会权益方面给予统筹，探索不同领域社会治理新模式，为包括外来建设者在内的各类社会群体提供“学有所教、病有所医、居有其屋、劳有所得”的保障服务。

从“一站式”到“保姆式”

XX新区针对大批外来建设者集中于企业、项目和建设工地的特点，提高流动人口“一站式”便捷服务，打响优质“保姆式”服务品牌，从硬环境和软环境两方面创新，提升对外来建设者的服务治理水平。

XX新区建立“人口服务治理中心”，与区流动办、区公安局(户政处)合署办公，设置公安、人社、民政等13个部门办事窗口和2个法律维权室，提供登记、就业、租赁、教育等“一站式”服务，集流动人口、常住人口、特殊人群服务治理于一体，为外来建设者等流动人口提供基本公共服务和信息咨询服务；“人口服务治理中心”与5个功能区流动人口服务治理分中心、14个街(镇)级服务治理站、140个重点社区(村、队)和19个大型建筑工地建立服务治理分站，对接三级服务治理组织体系，完善“分级分层、横向到边、纵向到底”工作络；完善新区、管委会、街镇三级治理平台，加快建设人口基础信息库，实施以派出所、居委会、出租业主、外来人口为主体的“四方承诺责任制”，做到实有人口底数清、情况明、信息准，实现“一站式”服务治理全覆盖。

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