关于全市探索推进闲置宅基地及农房盘活利用实践调研报告

近年，xx市不断推进农村宅基地管理工作，积极开展美丽乡村建设和人居环境整治工作，通过将闲置宅基地及农房开发利用，发展集体经济、美化人居环境、完善村级基础公共设施，探索出闲置宅基地及农房盘活利用xx模式。但目前存在的农民闲置宅基地及农房利用积极性不高、盘活利用方式受限、区域差异大、规范化有待提升等问题，制约了闲置宅基地及农房的盘活利用。本文对xx市闲置宅基地及农房利用现状及存在的问题进行了深入分析，并提出相应对策及建议。

一、xx市宅基地现状

xx位于xx省北部，下辖x县x区x个功能区，共有行政村xxx个，根据第七次全国人口普查结果，xx市城镇常住人口的占比已达xx.xx%，较xxxx年增加xx.xx个百分点。随着农村劳动力人群离村赴城就业定居，农村宅基地及农房被大量闲置甚至废弃。xx市第三次全国农业普查数据显示，xxxx年末，全市xx.x%的农户拥有自建住房。其中，拥有x处住房的xx.xx万户，占xx.x%；拥有x处住房的x.xx万户，占xx.x%；拥有x处及以上住房的x.xx万户，占x.x%。农业农村部门摸排统计全市农村宅基地为xx.xx万宗，其中，空闲废弃宅基地x.xx万宗。截至目前，全市宅基地盘活利用xxx宗，面积共计xx.xxhmx，其中，将有价值的房屋改建图书馆、村史馆、养老中心等公共设施共计xx宗，面积x.xxhmx；将闲置农房以出租、入股、联营等方式，发展文化旅游、民宿等共计xxx宗，面积x.xxhmx；其他利用方式共计xxx宗，面积x.xxhmx。

二、xx市闲置宅基地及农房盘活利用模式

近年，xx市不断加强农村宅基地管理工作，印发了《xx市贯彻〈xx省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）〉实施方案》，成立了以政府主管领导为组长，农业农村、自然资源、住建、市场监管、应急等部门主要负责同志为成员的领导小组，统筹推进宅基地管理工作，探索形成了“乡村旅游+”“人居环境+”“基础设施+”等多种闲置宅基地及农房盘活利用方式。

（一）乡村旅游+盘活利用

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