支持民营经济健康发展相关政策落实情况的调查与思考

为支持民营经济健康发展，推动县经济高质量发展，根据县主题教育活动相关要求，县审计局对县支持民营经济健康发展相关政策措施落实情况进行了专题调研，向县工信局了解了我县民营经济发展状况，到5个民营企业进行了实地考察，到9个部门单位进行了解座谈，主要从促进民营企业降本减负、缓解民营企业“融资难、融资贵”、支持壮大民营经济发展、营造公平竞争环境等方面深入了解了我县民营经济发展的情况及所存在的困难、问题，听取了他们的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我县民营经济运行情况

2022年，全县实现民营经济增加值233.3亿元，同比增长8.7%，占GDP的比重为90.5%；第一、二、三产业民营经济分别实现增加值25.95亿元、92.48亿元和74.87亿元，同比分别增长3.9%、9.4%和9.9%。民营工业实现增加值41.99亿元，同比增长9.7%。完成民间投资58.2亿元，同比增长35.9%，占全社会固定资产投资的比重达到55.1%。

2023年1—9月，全县实现民营经济增加值74.39亿元，同比增长8.9%。民营工业实现增加值17.52亿元，同比增长11.7%。截至9月末，全县现有民营企业5513户（其中，今年新增394户）；实现民间投资42.99亿元，同比增长50.4%，占全社会固定资产投资的比重达到91.1%；社销零85.22亿元，同比增长11.3%；实现民营经济纳税5.09亿元，同比增长1.4%。

二、主要举措及成效

（一）促进民营企业降本减负方面

1.清理拖欠民营企业中小企业账款。

截至2022年底，县涉及2个县属国有企业拖欠93个民营企业的97笔账款共计7124.55万元。2个县属国有企业均制定了具体的“清偿”计划，落实了清偿责任主体，逐一分析了拖欠账款形成原因，初步形成了整改措施。截至2023年9月底，2个县属国有企业已清偿3979.52万元，还剩3448.03万元已制定了清偿计划，清偿率51.90%。

拖欠民营企业中小企业账款主要原因：一是部分有资金来源的项目，由于我县扶贫攻坚、污染防治等财政投入大，财政资金调度困难，导致拖欠；二是部分单位项目管理不到位，有的项目竣工后，施工单位长时间不提交竣工结算资料办理竣工结算，导致拖欠；三是政府相关部门单位拖欠国有企业资金，导致国有企业拖欠民营企业中小企业账款；四是国有企业自身资金不足，且在企业融资困难的情况下实施项目，导致拖欠；五是个别国有企业与民营企业涉及经济纠纷长期未决，导致拖欠。

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