关于城市地摊治理中存在的问题及对策探讨

1.城市地摊相关概念

1地摊

地摊经济是存在千年的经济现象，代表了人类一切商业活动的浓缩，也是人类最原始的买卖交易形态，因其门槛低、成本低且可操作性强而受众广泛，时至今日依旧活跃在城市的各个角落。

现代地摊类型复杂多样，售卖的物品、方式及买卖的时间、空间、地点等各式各样、不可胜举［1］，本段据地摊摆放的时空特点对地摊类型做出划分，阐述并区分研究对象的时间、空间特征。

地摊摆出的时段和时间长度是划分地摊类型的首要依据。一般来说，地摊按照摆出的时间段可分为早市和夜市，顾名思义各地方将本地太阳升起、落下时的俗语起做地摊的名称。

地摊依据摆出的时间长度可划分成周、月、季的周期类型，人们常把这类地摊以“会场”“集市”等命名。常见的有瓷器古玩会场、农副产品展览会场、服饰类会场等，这种“会场”类地摊以季节性流动型摊位为主，并且集中将摊位布置在广场、展览中心及传统集会地点上，具有较大的灵活性和周期性。民间地方传统俗称“赶交流”便是其中一例，交流会也称日用品交流会，并且依据不同地方特色不同的名称，在新疆叫“赶巴扎”，也和大理的三月街类似，一年中某月的固定时间在当地某个区域举办。

商场、底店出现以后，传统地摊逐渐就成为湮没在历史繁华深处的风景［2］，随着互联网时代的到来，中央所提倡的“电商线下摊位”“平台+直播摊位”“品牌专营摊位”等诸多新型地摊形式成为城市新的风景线［3］。

地摊经营者

地摊经营者是地摊主体，大多由普通的基层老百姓组成，如低技能劳动者、低文化水平人群等，他们为了维系家庭的全部生计，严寒酷暑，各自为生。

摆设地摊是城市失业者和进城流动人口的首选谋生方式之一，常见地摊经营者按摆摊原因可分为下岗工人、进城农民、个体创业者、兼职副业人群、才艺传承者和刑满释放人员六类，他们构成了城市底层的小底层群体，推动着大城市机器的运作［4］。

地摊经济

现代意义上的“地摊经济”指经营者在街道、广场等开阔场所自行组织摆设摊位以贩卖商品或提供服务的经济组织形式［5］，其关乎民生大计，包括居民消费、小商品交易、空间管理和城市文化等内容。

地摊经济一直以来被视为城市边缘经济，被贴以“非正式”“非正规”等标签，每谈起地摊经济，人们对它“又爱又恨”。

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