某县书记关于经济发展研讨会发言材料

出台的《创新重点领域投融资*指导意见》，对产业园区发展的土地、资金、产业等核心要素予以规范。两个《意见》在工业用地集约要求、剥离城投公司融资功能、清理地方优惠政策等方面戴上了“紧箍咒”；同时，在鼓励工业用地二次开发、支持探索PPP模式、刺激科技服务业等方面也释放了政策利好。如何积极应对经济发展的新常态和国家政策调控的新环境，完成自我升级和迭代，提升自主创新能力和核力竞争力，成为摆在开发区面前的现实问题。

根据这次研讨的主题，与大家交流几个方面的意见，不足之处，敬请各位指正。

一、加快构建现代产业体系，推动产业转型升级

产业结构优化升级是开发区转型升级的核心。推进大产业大项目大企业建设，推动先进制造业和现代服务业发展，构建现代产业体系建设，是开发区加快发展的共识。要继续保持开发区的竞争优势，推进产业转型升级，需要强化两方面的认识：

一是强化产业链条培育。未来区域经济的竞争不再是龙头企业、骨干企业的竞争，而是整个产业链间的竞争，特别是大产业链和全产业链间的竞争。开发区需要加强政策引导，由培育企业发展和产业集聚转向产业链的培育和升级，逐步完善强化产业链条，形成新的整体竞争优势，这将是在区域竞争中发展或者淘汰的关键。

二是推进二三产业融合。按照新型工业化的要求，必须以提质增效升级为核心，协调发展先进制造业和现代服务业，增强产业集聚效应。现在产业链间的竞争已经超出了单纯的工业部分，而是物流、信息、服务与生产制造的深度融合。现在的移动互联和未来的工业4.0时代，正在或者将要改变着传统的生产模式和销售模式。面对这一革命性的浪潮，开发区必须加快企业制造端的信息化革命，运营管理上加快与广义电子商务的融合，实现增值服务在各个环节的有效嵌入，最大程度降低企业成本和风险，不断提升现有经济质量。

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