高质量教育体系是提高人口整体素质的关键
人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。根据人口发展呈现的趋势性特征,以人口高质量发展支撑中国式现代化,需要不断推进高质量教育体系建设,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑。
优化教育体系结构。我国已建成世界上规模最大的教育体系,教育普及水平实现历史性跨越,为经济社会发展作出了重要贡献。但不同层次、不同类型教育发展之间存在不平衡不充分现象,影响了教育体系的整体效能。面对人口发展新形势和经济发展新局面,需要补短板、强弱项,构建更高质量更有活力的教育体系。高质量教育体系的基点在基础教育,基础教育搞得越扎实,高质量教育体系的发展就会越牢靠。已有研究表明,人力资本投资越早,成本越低、回报越高,如果错过了对儿童早期发展投资的关键期,后期采取的弥补性措施不仅成本高,而且效果有限。在相当长时期里,学前教育是个短板。党的十八大以来,我国学前教育发展迅速,学前教育毛入园率已从2012年的64.5%提高到2022年的89.7%,提高25.2个百分点,这是巨大的跃升。未来需进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。事实上,学前教育的普及普惠发展,也将减轻家庭养育教育负担,推动建设生育友好型社会,促进人口长期均衡发展。就不同类型教育来说,职业教育是相对短板。应加快构建现代职业教育体系,创新办学模式,突出办学特色,深化产教融合、校企合作,鼓励更多企业参与到高质量职业技术教育中来,培养更多的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。推动职普融通,实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动,使职业教育与普通教育更加协调、更好贯通。建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国,营造有利于人人皆学、处处能学、时时可学的良好环境,以更好对冲人力资本折旧,夯实人力资本基础,延长人口质量红利的释放期。
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