从生产主导型向消费主导型社会转变

近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》强调：“坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。”这是党和国家为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展做出的重大战略部署。作为东部沿海经济大省，江苏要坚定经济发展目标任务不动摇，有效发挥市场主体主动性和积极性，推动消费全面扩容提质，加快实现从生产主导型社会向消费主导型社会转变。 

现状分析 

构建完整内需消费体系，为促进转型打下基础 

消费市场稳步恢复，升级扩容加快。面对疫情干扰和复杂严峻的经济形势，江苏扎实做好“六稳”“六保”工作，坚定实施扩大内需战略，千方百计稳住消费回暖势头，有力促进消费市场稳步恢复、稳中向好。2021年江苏社会消费品零售总额42702.6亿元，稳居全国第二，同比增长15.1%，消费品市场基本恢复至疫情前水平。网络消费增势明显，2021年限额以上商品网上零售额突破2600亿元，占限上零售额比重达16.5%，比上年增长26.9%。从行业分布看，2021年，全省限额以上日用品类、石油及制品类、建筑及装潢材料类表现抢眼，同比分别增长22.6%、26.6%、36.9%。限额以上餐饮收入993.6亿元，增长21.5%。受新能源汽车购置补贴、免征购置税期限延长等政策持续刺激，新能源汽车大幅增长105.4%。 

市场消费意愿持续回升，居民生活迈入新阶段。随着防疫政策优化，各项稳增长促消费政策效果将加速显现。2021年全体居民人均生活消费支出31451元，同比增长19.9%，两年平均增长8.5%。其中，生活用品及服务、食品烟酒消费支出增长较快，两年平均增速分别达13.0%、12.5%。居民平均消费倾向为66.2%，较20XX年、20XX年分别提高1.7个、5.8个百分点。2012-2021年十年间，城镇居民人均消费支出由2.06万元增加至3.66万元，年均增长6.6%；农村居民人均消费支出由0.99万元增加至2.11万元，年均增长8.8%，居民恩格尔系数由2012年的30%下降至2021年的27.5%。按照联合国标准，江苏居民生活总体上进入殷实富足阶段。 

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